《預算法實施條例》修訂通過，10月施行

日前，國務院總理李克強以國務院第729號令的形式發布《中華人民共和國預算法實施條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》修訂的主要原則：一是體現深化財稅體制改革的成果，將預算法實施后出臺的國務院關于深化預算管理制度改革等有關規定法治化；二是細化明確預算法有關規定，對授權國務院規定的事項作出具體規定；三是滿足預算管理實際需要，根據近年來的實踐對預算收支范圍、轉移支付、地方政府債務等事項作出相應規定。

《條例》主要從三個方面細化了預算法關于預算公開的內容：一是細化轉移支付公開內容。規定一般性轉移支付向社會公開應當細化到地區；專項轉移支付向社會公開應當細化到地區和項目。二是明確政府債務、機關運行經費、政府采購、財政專戶資金等需要按規定向社會公開。三是細化部門及所屬單位預算、決算公開內容。規定部門預算、決算應當公開基本支出和項目支出；部門預算、決算支出按其功能分類應當公開到項；按其經濟性質分類，基本支出應當公開到款。各部門所屬單位的預算、決算及報表，應當在部門批復后20日內由單位向社會公開；單位預算、決算應當公開基本支出和項目支出；單位預算、決算支出按其功能分類應當公開到項，按其經濟性質分類，基本支出應當公開到款。

國家發展改革委：擬廢止175件規章目錄、規范性文件

近日，國家發展改革委發布關于擬廢止的規章和規范性文件目錄公開征求意見的通知。通知提出，國家發展改革委組織開展了全委規章規范性文件清理，對存在已過時效性、已被新的文件替代、相關任務已完成、調整對象已消失等情形的文件，整理形成了《 擬廢止的規章目錄》和《擬廢止的規范性文件目錄》，其中多項涉及招投標和工程建設領域。

據通知附件顯示，擬廢止的規章中涉及共2件：《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》《中央投資項目招標代理資格管理辦法》。擬廢止的規范性文件中涉及共8件：《關于補充、修訂部分基本建設項目大中型劃分標準的通知》《關于做好中央投資項目招標代理資格日常管理工作的通知》《關于印發投資建設項目管理師繼續教育管理辦法（試行）的通知》《關于印發評標專家專業分類標準（試行）的通知》《關于開展西部地區生態文明示范工程試點的實施意見》《關于印發<廣播電視高山無線發射臺站基礎設施建設管理辦法>的通知》《關于進一步貫徹實施評標專家專業分類標準（試行）的通知》《關于做好廣播電視高山無線發射臺站基礎設施建設管理工作的通知》。

湖南：持續深化工程建設項目招投標突出問題專項整治

8月19日，湖南省公共資源交易管理委員會會議召開，會議研究部署工程建設項目招投標突出問題專項整治工作。會議指出，推進工程建設項目招投標突出問題專項整治是落實省委、省政府重大決策部署，加強和規范公共資源交易管理，規范和限制公權力運行的重要舉措。專項整治越往后越要敢啃“硬骨頭”，必須再動員、再部署、再推進，乘勢而上、攻堅拔寨、一抓到底，持續深化工程建設項目招投標突出問題專項整治，推動公共資源交易規范發展。

會議強調，要一鼓作氣堅決抓，堅持領導不松、目標不變、責任不調、標準不降，防止邊整治邊反彈，對整改不到位、薄弱環節、群眾反映強烈的問題堅決不放過。要久久為功持續抓，進一步完善制度、強化聯合懲戒、加大案件查處力度、健全工作機制。要多措并舉合力抓，加強上下聯動，加大宣傳教育，以行政管理體制改革鞏固專項整治成果。要科技支撐創新抓，建好“兩系統一平臺”，推進招投標全程電子化，打破信息數據壁壘，做好大數據分析和結果運用。

河北：開展建筑市場秩序專項整治行動

8月19日，為規范建筑市場秩序，河北省住房和城鄉建設廳印發《河北省建筑市場秩序專項整治行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），定于8月20日起在河北全省范圍內開展建筑市場秩序專項整治行動。整治范圍是河北全省范圍內所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。整治內容包括六方面內容：一是招標投標不規范行為整治；二是違法發包、轉包、違法分包行為整治；三是未取得施工許可擅自施工行為整治；四是標后不履約行為整治；五是建筑工人實名制管理落實不到位等行為整治；六是計價活動不規范行為整治。

《實施方案》規定了實施步驟：2020年8月20日至8月31日為自查自糾階段、2020年9月1日至10月20日為排查整治階段、2020年10月21日至11月30日為總結通報階段。《實施方案》強調，要建立長效機制。強化信用監管，及時記錄建筑市場主體不良行為，符合“黑名單”或預警情形的，要及時列入或進行預警。

陜西：嚴格評標專家考核制度，實行評標考核制

近日，為進一步優化建筑市場營商環境，規范評標專家評標行為，陜西省住房和城鄉建設廳印發《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標評標專家管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，陜西省各設區市建設行政主管部門應當加強對其本轄區內從事評標的專家管理，依法必須招標的建設工程項目的評標專家，必須隨機在專家庫中抽取，任何人不得以任何名義非法控制、干預或影響評標專家的抽取和專家評標活動。

《通知》要求，嚴格評標專家考核制度，提高評標專家評審質量，實行評標考核制，對每一次評標評審活動，由招標人、代理機構、交易中心對評標委員會各評標專家評審質量和工作效率等情況進行量化考核并按月匯總。各級行政主管部門按季度匯總統計，對考核優秀專家下屆聘期優先考慮續聘，對考核不合格的依據統計結果予以警告、約談、通報批評、暫停評標資格、取消評標資格等處理。 

《通知》指出，評標專家必須嚴格遵守《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》、《評標專家和專家庫管理暫行辦法》等規定，履行評標委員會評標專家的權利和義務。各級建設行政主管部門應加強評標專家管理，對評標專家存在違反法律法規、職業道德和其它不良行為應嚴肅處理，并作為評標專家續聘的考核依據。